在袁熙从冀州带来的官吏们的运作下，北新城开始脱离之前的草台班子的形象，开始走上正规，有了一郡治所的雏形。
开始的日子里，各个部门尚不熟悉，显得有些混乱，但北新城的百姓却出奇地配合，让见惯了世面的冀州官员们惊讶不已。
要知道，在当地推行政令，尤其是屯田涉及到劳役和开荒等极为敏感的事情，要是没有有名望的当地士族配合，阻力会非常大，往往很多事情拖延数年，都不见起色。
然而北新城的百姓对袁熙极为信任，对于北新城周围开辟荒地，开挖河渠等需要百姓出工出力的劳役踊跃参加，很快大规模的开荒就开始了。
容城和范阳经营时间尚短，响应的人相对少一些，不过袁熙采用了另外一个措施后，也有越来越多的百姓协助兵士屯田。
当日结算报酬。
袁熙不顾一些官员的反对，对于参加垦荒的百姓，除了一天管两顿饭外，还开了私库，一天额外数文钱的报酬，当日结算，百姓听闻后蜂拥而来。
有官员劝导说，这样下去入不敷出，不是长久之计，只怕一年多后，私库就会用光。
袁熙却有自己的想法，建设初期不投入，后面便会拖慢进度，现在万事开头难，只要走上正轨，多投入一点，后面便能得到更多的好处。。
何况只要撑过从春耕开始的半年，后面还有一个发横财的好机会。
打下易京！
里面光粮食就有数百万石，其他好东西还不知道多少，到时候能分到多少，就看战阵上各凭本事的军功了。
不过当前他先要解决的，是可能前来骚扰偷袭的敌人。
他将麴义赵云太史慈集中起来，如今三人一人主防一城，每隔一段时间换防，刚刚够用。
他开口道：“对于接下来的打算，我是这么想的。”
“现在三城周围的荒地已经开始开垦，面对的主要有两个问题。”
“一是需要修建相应的水利设施，开挖沟渠，但眼下天寒地冻，河沟难挖，但如果错过了春耕，庄稼收成便不会好。”
麴义出声道：“内政方面我不懂，你不会找个熟悉此道的士族？”
袁熙心道我当然知道，关键是手里没人啊！
前世的土木知识，在如今的小农经济社会几乎完全施展不开，只有这个时代的人，才能改进适合这个时代的技术。
袁熙现在无比希望，身边要是有陈登这种精通农学的人才就好
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