帮土著不知道什么叫做金领范,什么叫西装革履,都是群土包子。
既然土包子们不懂欣赏,也是为了珍惜自己旧世界的衣服在正是场合穿——作为一个193的高个,艾志新的衣服都得特别注意保养,不然他就得穿开档裤或者破旧的西服了——他才改穿军服的。不过他没想到的事,订制的军服不但穿着合身舒服,更让他在税务局说话多了些威慑力和份量。此外,他不知道的是由于他穿了军服就连外出时的安全系数都提高了。
艾懿心把来客登记本放到了他的面前,上面逐一登记了他离开的时候有哪些人来找过他,具体为了什么事情。他看了看,大多是下属来请示各项问题的。没有元老来找他。倒是元老院的老合作伙伴刘纲来过,还送了一封禀帖过来。
刘纲自从当年为元老院贩卖私盐开始,这些年来生意愈做愈大,和元老院的联系也愈发紧密。广州光复以后,艾志新便打算将他掌控的私盐运销网络“招安”进来,成为专卖局的销售网络。
禀帖就放在“来件”的公文筐里,现在还没到上午九点,昨晚到今晨送来的文件已经堆了十几份了。
到广州已经几个月了,他大概了解了广州的工商和税收情况,虽然缺少具体的数据支撑,但是大致情况已经掌握了不少。前几个月受到巫蛊案和鼠疫的流行,财税工作一度陷于停滞,他只好把精力放在基础性的工作上:建立财税体系的基本架构,培训税务干部……现在勉强算是初具规模。
虽然他在来广州前就提出了“自报实缴,轻税重罚”的模式来征收,但是由于缺少合格的稽查干部和各商户的账目混乱的实际情况,实际征收并不理想。一些比较复杂的税收也没敢轻易启动——万一征收出了差错,以后再改动会有很大的反弹。
他面临的是所有税务官员都要面对的核心问题:怎么多征税,又要控制征税成本。
要多征税其实并不困难,税种这东西,自古以来就能体现政府在想象力和创造力上的成就。关键在于征收。
理论上,只要配备充足的人员,建立起完善的机构,再加上推行严格的会计制度就能做到。但是这些投入都是要消耗税收成本的,税种越多,税基越广,征收成本也会随之几何级的上涨。轻则消耗征税的收益,重则还会给税基带来严重的损害。
而且他目前的局面,也根本不具备这些条件。所以他的征税思路,首先在于“低成本”、“易征收”。
在这个前提下,前不久他制定了以三大税种:财产税、流通税
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