因为袁谭完全放弃了青州，袁熙派自己部下在青州接管城池，所到之处望风而降，这也是在情理之中，因为大部分城池都没有粮食了。
但这也是袁熙面临的最大问题，他的粮食也不是说来就来的。
以幽州和徐州的体量，多余的粮食供给两三个郡还是能做到的，但是对于刚打下了的琅琊加上青州全境，就显得有些杯水车薪了。
而且青州地盘广大，人口众多，管理混乱，袁熙要想完全将其纳入手中，需要大量的官员和兵士维持当地秩序，恢复生产，袁熙即使从别的州调人，一是需要时间，二是合适的人才也不是那么容易找的。
这也是为什么在战乱时期，很多小诸侯以小搏大很困难的原因，地盘摆在那里，人口摆在那里，不是说你取得了地盘就可以高枕无忧了，你还要将其纳入管理，让其走入正规才行。
不然的话，若是遇到灾祸频发，民众吃不饱饭，治下不公，得不到民心，不需要多久，就会再次爆发反乱。
所以袁熙如今急需的，是起码能让青州绝大部分人活下去，才能得到他们的拥护。
这里面包括了平民百姓和世家大族，袁熙也不得不在两者之间做个平衡，在给予地主豪族一定的好处，让他们不至于反乱的同时，最低限度的保证百姓的利益。
首先便是让民众吃饱饭。
这段时期以来，袁熙麾下的将领带着兵士出马，打猎捕鱼，砍柴修屋，保证治下百姓口粮和居住，同时调遣工匠，为百姓打造谋生工具。
这些事情虽然劳神费力，但效果立竿见影，本来已经被袁谭和战事搞得濒临崩溃的青州，渐渐开始走上正规。
杨凤手下的太平道方士们，也在做着类似的事情，一是利用太平道的草药知识治病救人，二是组织民众互助，三是借机宣扬袁熙的功绩。
双管齐下的手段，让青州人心逐渐稳定，虽然仍有冻饿之事发生，但起码比袁谭在的时候强多了。
其间驻扎在清河郡的袁谭，在聚拢了残兵之后，加上掠夺的百姓，又有了两万兵力，借着富庶的冀州劫掠了一番，竟然也是回复了些元气，对于青州他当然不怎么死心，但几次试探，都被平原边境的袁熙军将领挡了回去，便暂且熄了这个心思。
袁熙知道袁谭还在竭泽而渔后，直到其还是死不悔改，已经是没救了，当初水淹的时候他还动了恻隐之心，现在看起来还是淹的少了，要是袁谭兵力不损，还不知道其会搞出身事情来。
而
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