国。他们南与柔佛苏丹国争斗，向东将高棉王国打得连连后退，西与蒲甘争霸。蒲甘被霹雳军打败并解体为几个小国之后，素可泰趁机崛起，不断往西、南、东三个方面攻掠，夺占了不少邻国的土地。对他们来说，新国王继位要由霹雳军册封，虽然霸道但也是宗主国对藩属国的惯例，忍忍便也就算了。但是军事条款中禁止藩属国相互攻伐，却是在对他们骑脸输出。如果答应了这个条款，不就意味着他们不能再开疆拓土，不能再通过战争来掠夺财富。
与之相反，那些小国弱国当然欢迎此条款。对他们来说，安全比任何都重要，傍上了霹雳军这条大腿，便意味着进了安全屋，不必再提心掉胆地过日子。不少藩属国人数不过数十万人甚至几万人，其孱弱的军事实力不要说抵挡素可泰这种强国进攻，甚至在大规模的海盗面前都不能自保。如果不抱大腿，许多邦国根本无法在弱食强食之下生存。即便强如锡兰，虽然狮子王骁勇异常，手下也有数万军队，却也在摩尔人和泰米尔人的大举入侵面前连连败退，不得不龟缩到内陆。
当然也有小邦国对条款提出异议，他们主要是出于宗教因素反对建立孔子学院。在这些小邦国看来，大食和波斯商人带来的宗教是其立国之本。出于信仰的原因，自己邦国的青年只能学习经书。为此他们先是找上了柔佛苏丹国的国王阿齐兹，要他出面，让霹雳军将对孔子学院的投入改为讲经院。这个提议遭到了欧阳轩的断然拒绝。他告诉阿齐兹，霹雳军主张宗教信仰自由，绝不偏袒任何一门宗教，建孔子学院的目的是为了让汉语成为联结藩属国纽带，是为了促进民生和社会事业发展。至于信仰某个宗教，应由民众自由选择。
吕宋是为数不多对经济条款提出异议的几个王国土邦之一。霹雳军商队从流求出发前往南洋，多要在吕宋停靠躲避风浪，或补充食水。“近水楼台先得月”，吕宋离流求距离极近，岛上的几个土邦虽然从过往商队中收取了不少税收，却并不满足。由于王公穷奢极欲，岛民好吃懒做，他们生活穷困潦倒，便将主意打到了商队头上。“穷生奸计，富长良心”，铤而走险之下，也曾起过打劫之意，却被护航的霹雳军舰队痛揍。吃过火炮的亏后，他们虽然不再有强夺之意，却有了取巧之意。他们提出如果霹雳军不恢复朝贡贸易，便要向临安或蒙古人进行称臣，开展朝贡贸易。
欧阳轩当然明白吕宋和那些土邦王公的心思。对他们来说，税收太少，而发展经济需要投入大笔资金，且见效慢回收周期漫长，那里比得上朝贡贸易，躺着便能赚钱。你霹
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