且城墙狭窄，我们这么多人也不好施展，平白给了倭寇可趁之机。另外，诸位父老乡亲在城下一样可以协助守城，诸位父老乡亲可以维护县城秩序，协助收集搬运木材石头，收集粪便尿液……”
朱平安不得不一而再，再而三的劝说，才将年过五十者、上有老下有小者等人劝下了城墙。
如此筛选之后，城墙之上留下了精壮百姓两千余人，虽人数不及倭寇，但是守城足够了。
“诸位兄弟冒险守城，我朱平安无以为报，唯有以诚相待。所有人均登记造册，与衙役、兵丁同样待遇。所有勇于守城的人，每人均赏银十两；因为守城而负伤者，额外赏银十两；因为守城而阵亡者，每人额外抚恤五十两。此战过后，凡有志于县衙任职、当差者，均优先考虑。”
朱平安招来识字的衙役、百姓，为所有群众登记造册，与衙役、兵丁一视同仁，众人同样适用此前颁布的重赏令，此外还许诺众人，战后凡有志于到县衙任职、当差的，均优先考虑。
重赏令，为百姓解决后顾之忧；任职令，给了众人一个吃皇粮的机会。
本来众百姓守城只是凭一腔热血，此刻有了重赏令、任职令，众百姓无后顾之忧，又多了希望，对守城更积极了，精神饱满，斗志昂扬。
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