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第三百八十一章:十条

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所以张冲在听到诸葛珪的讲法后,纠正了道:

“使民能定,户籍只是手段,但更多的是要让百姓安居乐业。徭役派发这些是需要有的,兴修水利这些一刻都少不得人,但这种派发必须要节制。”

诸葛珪点了点头,他也不是那种法吏,与民生息本也就是他的所愿。

在听到渠帅谈到水利兴修后,他正好有此方面一事要说。

但张冲笑道:

“一个个来,咱们现在说的是户籍制度的落实,就继续说这个。”

诸葛珪赧然,暗责自己乱了章法。

于是,他就继续讲:

“也正因为户籍对咱们泰山军如此重要。所以为了维持户籍的长效就需要一个手段。毕竟人都是懒的,不加根绳子,下面的乡里吏如何会用心办事。所以在汉室这里,就有了连坐制。”

“秦法论,一人犯罪,举家及邻伍坐之。后来高祖入关中,约法三章,杀人者死,伤人及盗抵罪。所以这连坐制就暂停了。但后来吕后执政,乃复此制,之后就一直延续到本代。”

“所以,为让基层乡里吏用心办事,皆以连坐来论。如里内有人盗,则里典、伍人皆连坐。这种连坐还涉及到案犯的家人,总之同居之人皆坐。”

张冲在听,内心已经有了决定。

他对诸葛珪批示道:

“所谓连坐不过是期冀恐惧,让人彼此监督。却也有用,但实际上危害更大。如乡里吏对某人犯事既不知情,也无干系,却因为连坐而有罪。那他为了自己免罪,就会姑息包庇此徒。所以连坐看似有用,实际上却无用。”

见诸葛珪在思考,张冲又说了这番话:

“良法应惩恶扬善,使人为善,绝人为恶。而不是让良人变恶人才能避罪免罪。总之一句话是,我唯恐刑之重而德之薄也。”

张冲的最后一句话一下子就打动了诸葛珪。

诸葛珪起身对张冲恭敬一拜。

但既然不以严刑峻法来约束乡里,那该怎么约束甚至激励他们呢?

对此,张冲自有办法。

过往汉室的乡里吏虽然称之为吏,但实际上并不在吏属,他们也没有什么前途去升迁到更高位置的。

既然没有前途,那这些乡里吏自然会懈怠乃至用自己手上那一点点权力去贪污。而在张冲设计的分田制中,分田吏和护田吏都是在吏员系统中,接受考评的。

理论上,官职最微的分田吏也能因出色的功绩而为一郡大


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